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《泰州市垛田保護條例》施行一周年——弘揚傳統農業文化 推動垛田永續利用

發布時間:2022-03-07 10:20:19  |   來源:中國網?東海資訊  |   作者:泰軒  |   責任編輯:DH010
三月的里下河垛田,色彩斑斕,生機勃發。2021年3月1日,《泰州市垛田保護條例》正式施行,那一刻起,這顆全球重要農業文化遺產的璀璨明珠有了法治的“護身符”。

  中國網·美麗江蘇訊 三月的里下河垛田,色彩斑斕,生機勃發。2021年3月1日,《泰州市垛田保護條例》正式施行,那一刻起,這顆全球重要農業文化遺產的璀璨明珠有了法治的“護身符”。

《泰州市垛田保護條例》施行一周年——弘揚傳統農業文化 推動垛田永續利用

  垛田是泰州市里下河地區特有的一種農田地貌,是悠久農耕文化的歷史見證,總面積6萬多畝。為了加強垛田保護,傳承和弘揚垛田傳統農業文化,推動垛田永續利用,泰州市人大常委會制定出臺《泰州市垛田保護條例》,于2021年3月1日正式施行?!稐l例》共六章三十條,堅持以上位法為依據,以保護優先為第一原則,瞄準垛田保護中的“沉疴頑疾”,系統思考,靶向施策,力求以小切口破解垛田區域治理大問題。

  時隔一年,在《條例》的保護加持下,垛田人持續探索可持續發展新路徑,努力構建山水林田湖草生命共同體,將垛田的“金字招牌”擦的底色更亮、凸顯成色更足。

《泰州市垛田保護條例》施行一周年——弘揚傳統農業文化 推動垛田永續利用

  劃出“防護圈”,范圍精準明晰

  蘇州的戴先生幾乎每年的4月上旬都要來到泰州千垛景區打卡,“每次過來都有新的感觸,特別是2021年來,看到保護垛田的公示牌立了起來,老百姓自覺保護垛田的意識更強了。”《條例》確立了分區分級保護的思路,規定垛田一般保護區和重點保護區由泰州市政府組織垛田所在的興化市、海陵區、姜堰區政府確定劃設標準和具體范圍,并向社會公布。

  為精準定位垛田保護范圍,市及垛田所在的市(區),在原國家級保護范圍和省級保護范圍的基礎上,聘請專業測繪公司,開展調查走訪,結合遙感影像,劃定精準的國家級和省級保護邊界和矢量范圍,明確保護區包含興化市垛田街道、千垛鎮、中堡鎮、沙溝鎮,海陵區華港鎮港,姜堰區淤溪鎮,面積約25平方公里,并逐步沿保護邊界樹立標定界樁和公告牌,推動垛田保護范圍精細化管理,確保垛田保護范圍內執法監督有據可依。

《泰州市垛田保護條例》施行一周年——弘揚傳統農業文化 推動垛田永續利用

  戴上“緊箍咒”,保護嚴格堅決

  “根據《泰州市垛田保護條例》第十九條規定,保護區內禁止擅自平垛、填堵、圍圈垛田水域,破壞垛田水系。請您立即停止違法行為,恢復垛田原有狀況,主動接受法律處罰。”2021年10月13日,海陵區自然資源局、農業農村局等組成聯合執法組在華港鎮港口村例行巡查時發現有村民在違法平垛,進行了及時的制止、處罰?!稐l例》施行以來,市及垛田所在市(區)相關部門把執法端口前移、下沉,盡可能把問題化解在前面、處理在小處,發揮好法律的震懾作用,對嚴重違法行為及時曝光、堅決打擊。一年來,共依法制止、查處相關違法行為146起。

  《條例》明確了相關部門要按照按照管理權限、各自職責,共同做好垛田保護工作。2021年6月7日,興化市檢察院聯合興化市農業農村局、自然資源和規劃局、生態環境局、文體廣電和旅游局等8家單位召開垛田聯動保護協調工作會議,會簽了《興化市垛田聯動保護協調機制運行辦法》,進一步明確加強部門協助,開展聯合執法,強化垛田重點保護區的保護,合力推動興化垛田保護。

  交好“接力棒”,傳承有序有方

  “破圩堤、擴垛田,這種莽事不能干……”垛田街道高家蕩村百姓舞臺上的板橋道情正在將垛田保護故事娓娓道來。“豪哥說法”主持人“豪哥”以千垛菜花節開幕儀式為契機,開展普法宣講和垛田文化有獎問答?!稐l例》保護的不僅是田,更是水田交錯的農業文化。“九夏芙蓉三秋菱藕,四圍香菜萬頃魚蝦”是垛田的豐富物產,傳承垛田傳統農業種植技術,宣傳垛田傳統民間文化藝術,也是《條例》的重要內容。

  《條例》規定要加強垛田有關的傳統農耕技術、生產工具、地方民俗、民間典故等歷史文化遺產的收集、整理、挖掘和研究等工作;遵循系統治理的理念,規定垛田所在地應當做好垛田水域清淤疏浚、漂浮物清理等相關工作,垛田的土地承包方或者經營權人應當做好垛田日常養護,保持垛田高度和形狀,鼓勵采用傳統方式進行耕作,體現了“田”“水”“農耕文化”不可分割的關系。 一年來,垛田已基本恢復采用罱泥、扒苲、布水草等傳統方式進行垛田耕種和日常保養、維護,垛田區域內10個農產品被認證為國家地理標志產品,96個農產品獲綠色食品證書。

  裝上“節制閘”,利用規范合理

  “不能看著遺產沒飯吃,而要利用遺產吃好飯。”姜堰區淤溪鎮周莊村黨支部書記繆振中說。如何平衡保護和利用的關系,是做好《條例》貫徹落實的重要內容。周莊村以千垎田園為載體,致力打造垎岸文化,再現水鄉風情,擦亮垛田利用的一張閃亮名片?!稐l例》實施以來,市及市(區)相關部門不斷發揮垛田在農業生產、旅游觀光、文化展示等方面的功能,鼓勵支持利用垛田文化、景觀、科普資源從事旅游或者農產品銷售、餐飲、民宿、民俗展示等活動,增加農民收入,取得較好成效。

  獨特的垛田地貌,造就了垛田農作物的獨特屬性。“興化香蔥”香味濃郁,享譽全國,統一、康師傅等方便面中的脫水香蔥均來源于興化。2021年,“垛田香蔥”種植面積15.3萬畝次,平均每畝每季可產鮮蔥4.5噸。2021年,“興化香蔥”榮獲“全國綠色農業十大最具影響力地標品牌”榮譽稱號。目前,垛田重要農業文化遺產產業發展聯盟正在建立,注冊統一商標、標識,明確質量標準、可追溯的垛田特色產品正在不斷發掘。

《泰州市垛田保護條例》施行一周年——弘揚傳統農業文化 推動垛田永續利用

  撈淤壘田,田出水中,一塊田也是一座小島;筑垛防水,放岸成田,一個垛也是一處風景。“垛田具有悠久的農耕歷史、獨特的水土利用模式、豐富的生物多樣性、多彩的農耕文化、絕美的農業景觀,我們要將垛田保護條例貫徹好、落實好,給子孫留下美麗田園,留住鄉愁。”泰州市人大常委會副主任臧大存說。 (泰軒)

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